- “강진이 하면 반드시 성공한다”군민들 자부심 충만 -
강진군이 최근 ‘2019년 올해의 관광도시’에 선정돼 국비 25억원을 확보한 데 이어 정부 지역발전위원회 ‘지역행복생활권’사업 공모에 선정, 또 다시 국비 20억원을 확보해 겹경사를 맞았다.
기초 지방자치단체가 정부가 직접 주관해 선정자체가 까다로운 공모에 이렇게 자주, 국비를 따오기는 매우 어렵다. 그런데도 강진군은 예삿일처럼 정부 예산을 연초부터 활발하게 따오고 있어 다른 자치단체들로부터 부러움을 사고 있다.
정부 공모 사업 1위 선정과 치열한 경쟁속에 이뤄낸 도단위 기관유치, 전략사업 성공은 인근 지자체의 시기어린 부러움을 사고 있고 군민 스스로 자긍심을 느끼기에 충분하다. 이는 결국 불황극복을 위한 특단의 대책으로 강진군이 추진중인 ‘2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해’가 대박조짐을 보이고 이같은 성공이 일회성이 아닌 강진 미래 100년을 기약하는 디딤돌로 작용, 보다 풍요로운 강진을 만들 것이라는 데 군민들은 입을 모으고 있다.
강진군이 최근 유치에 성공한 굵직굵직한 행사들을 짚어봤다.
◇ 15개 시군과 맞붙어 이뤄낸 ‘전남공무원교육원’ 강진 유치
지난 2015년 겨울, 강진원 강진군수의 진두지휘아래 전남도내 15개 시군과의 전쟁같은 경쟁을 뚫고 강진 유치에 성공한 전남공무원교육원 조성사업.
특히 연간 수만명에 이르는 교육생과 이들 가족의 방문이 예상됨에 따라 강진 농수축산물의 판매확대, 지역내 숙박, 식당, 상가 등 서비스산업 활성화, 여기에 전국 최고, 최다에 이르는 강진 관광지의 품격 있는 업그레이드를 통해 지역발전의 획기적인 계기를 만들었다.
전남공무원교육원 장단기 교육에 직접 참가하는 전남지역 공무원은 2만3천여명에 이른다. 가족 등 연인원으로 환산하면 10만명 이상이 강진을 찾을 것으로 보인다. 강진읍내를 주말 내내 북적거리게 만드는 가장 중요한 포인트다.
전남도는 당초 방침대로 지역균형발전 측면에서 정책적으로 교육원 신축에 필요한 인력과 자재 등을 강진을 중심으로 조달한다. 2018년부터 2020년까지 3년간 계속될 공사에 필요한 사소한 품목까지 지역내에서 구매되고 활용될 것이다.
광주전남연구원이 전남공무원교육원과 전남교통연수원을 합친 ‘강진지역경제에 미치는 활성화 효과’자료에 따르면 지역내 부가가치 유발액은 658억원이었다. 지역경제활성화 효과지수는 현재 강진군 전체 경제활성화 기준지수를 100%로 봤을 때 110.21%였다. 두 기관의 유치에 따라 현재보다 최소한 10% 이상 증가한다는 의미다. 100원을 벌어왔다면 앞으로 110원을 벌어들인다고 이해하면 된다.
전남공무원교육원 이전과 관련 부지규모는 8만1천106㎡에 건축 연면적은 1만5천㎡이다. 공사비 377억원을 포함해 부지매입비 48억원, 교육장비 구입비 40억원 등 전체 사업비는 465억원이다.
◇ 올해부터 3년간 도비 15억원 확보 ‘남도음식문화큰잔치’
남도음식문화큰잔치는 전라남도 대표축제이자 국내 최고·최대 규모의 음식축제다. 이 축제가 강진읍을 중심으로 올해부터 2019년까지 3년간 내리 열린다.
전남도가 해마다 5억원씩, 3년간 모두 15억원의 운영예산을 지원한다. 사흘간 치러지는 행사지만 축제를 전후로 음식관련 업체와 행사 관계자, 기업 등이 큰 관심을 갖고 직접 참여하고 전국에서 남도의 맛과 멋, 흥을 보러 오는 관람객들이 몰려들기 때문에 개최지역에 미치는 경제 파급효과가 매우 크다.
이 때문에 남도음식문화큰잔치를 유치하기위한 각 시군의 경쟁은 치열했다. 제각기 맛에 관한한 스스로를 제일로 손꼽는 지자체들이 자존심을 걸고 전남도 공모에 대응했다. 결과는 강진군의 승리.
음악창작소 중심 강진 오감통의 활성화와 10월 한달간 강진만 생태공원에서 열리는 강진만 춤추는 갈대축제와 맞물리면 강진읍내 식당과 숙박업소가 그 어느때보다 호황을 누릴 것으로 전망된다.
특히 남도음식문화큰잔치가 기존 영랑생가와 강진오감통에 이어 새로 조성된 세계모란공원, 사의재 저잣거리, 강진만 갈대숲 생태탐방로 등 강진읍권역 주요 관광명소와 연계되면 그야말로 강진읍이 관광객들로 북적거려 지역경제가 활력에 넘칠 것으로 전망된다. 강진군은 남도음식문화큰잔치를 ‘2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해’와 연계하는 등 더할 나위 없는 호기로 삼고, 지역 농수축산물의 판매 확대를 통한 지역경제 살리기에 온 힘을 기울일 계획이다.
◇ “결코 포기하지 않았다” 강진베아채골프리조트 착공
강진군은 10년 세월을 결코 포기하지 않았다. 모두가 어렵다고 할 때 강진원 군수는 전략적 사고를 통해 ‘반드시 성공할 수 있다’고 판단한 뒤 군청내 투자유치팀 진용을 새롭게 짜고 전국을 대상으로 좌절하지 않고 새로운 투자업체와의 끊임없는 접촉과 설득을 통해 ‘강진베아채골프리조트 착공’이란 대어를 낚았다.
강진베아채골프리조트는 도암면 학장리 일원 147만9천147㎡ 부지에 총사업비 550억원이 투자된다. 일반적인 회원제가 아닌 대중제로 27홀 규모다.
전체 공정은 오는 2019년 5월에 끝내기로 했으나 김호남 강진베아채골프리조트 회장이 최근 강진원 군수와 강진군민들의 열정과 바람을 적극 반영해 1년 앞당겨 완공키로 했다.
기획재정부 분석에 따르면 18홀 기준 골프장이 조성되는 기간 동안 매일 200여명의 건설직 일자리가 생기며, 완공 이후에는 사무관리직 100여명, 캐디 80명, 일용직 20명 등 약 200여명의 새로운 일자리 창출의 경제효과를 불러일으킬 것으로 전망된다.
골프장의 경우 취득세와 등록세만 약 40억원, 건축물의 가액이 100억원인 경우 연간 재산세로 5억원의 지방세수가 늘고 지역경제 파급효과가 400억원대에 이른다.
강진베아채골프리조트는 겨울철 강설량이 적고 바람이 적다는 점에서 365일 운영이 가능, 사계절 골프인들의 발길이 끊이지 않아 지역경제 활성화에도 크게 이바지할 것으로 기대되고 있다.
강진베아채골프리조트는 한국 대표관광지 100선에 선정된 전라남도 가고 싶은 섬 가우도가 바로 앞에 있고 다산초당과 백련사, 강진만 생태공원, 석문공원 사랑⁺ 구름다리 등 주변에 산재한 여러 관광자원과 연계돼 큰 시너지 효과를 불러 올 수 있다.
◇ 한국 대표관광지 가우도… 짚트랙은 강진경제 효자로 제몫
전라남도 가고싶은 섬 가우도는 이제 명실상부하게 강진관광 최고의 랜드마크다. 무인계측기로 확인된 지난 한해 방문객이 73만명을 넘어섰다.
강진군은 지난해 10월 가우도 산 정상에 세계 최대 크기의 청자모형 타워와 이곳에서 출발하는 해상 하강체험시설인 짚트랙을 완공했다.
1㎞에 이르는 전국 최장 길이의 짚트랙 횡단시간은 1분 남짓. 라인은 3개로 세 명이 동시에 이용 가능해 가족과 친구, 연인끼리 공중에서 서로 마주보며 내려올 수 있도록 만들어졌다.
짚트랙은 일반 성인 이용객의 경우, 현장에서 5천원권 강진사랑상품권을 바로 돌려받아 강진의 농수특산물을 구입하거나 강진읍내 상가에 들러 자유롭게 물건을 살 수 있어 강진경제 활성화에 기여할 수 있다. 관광객은 관광객대로, 강진군은 강진군대로 상생하는 일석이조의 효과를 누리는 셈이다. 강진군민의 탑승요금은 1만5천원이다.
강진군은 짚트랙을 민간에 위탁함으로써 연간 1억원의 사용료를 받고 수익에 따라 50대 50 균등배분을 통해 결과적으로 군이 수익을 더 얻을 수 있도록 했다. 여기에다 민간위탁이기 때문에 공무원이 전혀 투입되지 않아 인건비 등 운영을 위한 군 예산과 인력 소요가 전혀 없다. 전남도내에서 이처럼 확실한 수익구조를 갖춘 전망타워는 강진군이 유일하다.
◇ ‘올해의 관광도시’는 군민들에게 드리는 두 번째 선물
올 해 첫 강진군민들이 받은 선물이 문화체육관광부 주관 ‘한국 대표관광지 100선 가우도’였다면 두 번째 선물은 지난달 13일 결과가 발표된 ‘2019년 올해의 관광도시 강진 선정’이다.
올해 강진군이 군정 사상 처음으로 본예산 규모가 3천억원이 넘고 국비와 도비 확보액 역시 1천억원을 돌파한 시점에서 소프트웨어에 해당하는 전국 제일의 문화관광 1번지 강진군은 오는 2019년까지 순수 국비 25억원을 확보해 강진의 특색있는 문화자원을 활용, 지속가능한 창조적인 관광도시를 만들어 갈 계획이다.
이번 국비 추가확보를 통해 가용예산이 대폭 늘어남에 따라 강진군은 관광을 비롯해 지역 농수축산업, 노인복지 등에 이를 적극 활용, 지역민 복지와 소득증대를 위한 다양한 프로젝트를 성사시킬 수 있게 됐다.
이와함께 전남도는 전남 최초로 강진군이 ‘올해의 관광도시’에 선정된 만큼 관련예산을 적극 지원하고 도단위 대규모 행사 강진관내 개최, 강진군과의 공동마케팅을 통한 강진경제 활성화에 힘을 기울이기로 한 대목은 군민들을 충분히 흥분케 하는 대목이다. 전남도와 문화체육관광부, 한국관광공사는 ‘2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해’를 공식 후원하고 있어 향후 ‘올해의 관광도시’성공 전단계로 연계 효과도 기대된다.
◇ 지역행복생활권 국비 확보로 군 가용예산 여유 생겼다
강진군이 대통령 직속 지역발전위원회 주관 2017년 지역행복생활권 선도 공모사업에 최종 선정됐다. 강진군은 이번 공모과정에서 기획홍보실내 TF를 꾸리고 정부 주무부처인 농림축산식품부 공모 방향을 미리 파악하는 등 긴밀하게 대응했다. TF 소속 직원들은 이번 선정을 위해 지난해 7월부터 올 1월까지 주말을 반납하고 밤을 낮 삼아 자료를 만드는 등 혼신의 노력을 다했다.
강진군은 이번 국비 확보에 따라 군 보건복지 관련예산을 지금보다 훨씬 폭넓게 쓸 수 있는 여지와 함께 어르신 등에 대한 보건의료 혜택을 보다 크게 펼칠 수 있게 됐다. 주요 사업 내용은 무료진료 및 상담, 투약, 2~3차 기관 진료 의뢰 등의 찾아가는 통합 진료 서비스 제공, 농어촌 어르신의 농부증 및 근골격계 증상 완화를 위한 ‘토닥토닥’물리치료버스 운영, 사회복지 상담, 이미용, 소규모 수선, 환경정화 등의 복지·생활서비스 제공 등이다. 오는 2019년까지 사업이 진행된다.
사업비는 24억원으로 그 중 80%에 해당하는 국비와 도비 20억7천800만원을 지원받는다. 기존 자치단체별로 시행중인 방문의료서비스 사업의 한계를 극복하고 의료취약지 주민의 진료편리성과 진료비 등 부담을 경감시키기 위해 45인승 대형버스를 개조해 수치료기, 적외선치료기, 핫팩통, 안마의자 등의 물리치료장비를 갖춘 의료서비스룸을 설치하고 의료비품을 구비해 정기적으로 순회 진료서비스를 제공한다.
강진원 강진군수는 “전남공무원교육원 유치성공을 비롯해 대규모 프로젝트를 우리 손으로 일궈낸 것은 군민들이 ‘강진이 도전하면 반드시 성공한다’는 것을 입증해준 쾌거들”이라면서 “이같은 군 정책과 프로젝트들은 결국 강진 농수축산물의 판매확대를 통한 지역민 소득창출, 지역경제 활성화를 위한 것으로 이의 실현을 위해 군민들과 함께 힘과 지혜를 모아 나갈 것”이라고 말했다.
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